由於學齡人口規模變化，教育發展面臨前所未有的挑戰。1月22日，北京市人大教育代表組長劉林告訴介面教育，在今年的北京市第十六屆人民代表大會第二次會議上，他將重點關注北京學位及空間資源問題，建議統籌推進學位供給。
“如在京本科招生規模保持不變，高考本科錄取率將出現‘斷崖式’下降，會引發負面影響。為保持錄取水平基本穩定，需爭取全國高校在京擴大招生，尤其要依靠北京市屬高校。”劉林說道。
劉林預計，未來北京市中小學學位缺口約40萬。其中，北京戶籍高考考生規模持續增加，2035年將達到16萬人左右。而北京市屬高校辦學空間總體處於緊繃狀態，當前教育資源短板非常突出。面臨學位缺口要如何破局？ 具體內容一起來看——
建議統籌推進資源供給，應對學位缺口問題
中小學面臨學位缺口
北京市適齡入學人口規模正在持續增加。2003-2016年，戶籍出生人口從4.5萬人逐步增加至20.5萬人，陡增四倍。2017年後，出生人口逐步下降。當前，從小學到大學的適齡入學人口，正對應著戶籍出生人口的上升階段，對教育資源的需求持續增加。
劉林指出，未來北京市中小學學位缺口約40萬。分學段看，北京普通高中2023年在校生規模21.7萬人，將保持十年的持續增長勢頭，2033年達到峰值，學位缺口為21萬個左右。
北京初中2023年在校生37萬人，當前正處於持續增加階段，預計2030年達到峰值，增幅超50%，目前還有19萬個學位缺口。
北京市小學在校生規模2023年首次突破110萬人，2025年將達到峰值117.5萬人左右，目前還有兩萬個左右的學位缺口。
為解決學位缺口問題，北京各區在新的一年都有增加學位的計劃。
據北京釋出的資料顯示，2024年，東城區將增加中學學位5000個、普惠託位600個；海淀、朝陽、昌平區將分別增加中小學學位8000、4560、5100個。豐臺區新建教育載體建築總量11萬平方米，可新增學位近萬個。
高考生規模持續增加
劉林預計，未來十餘年，北京戶籍高考考生規模持續增加，2035年將達到16萬人左右。
2023年北京高考統考報名考生6.1萬人，比上年增加1.2萬人，增幅23.1%。透過適度擴招，北京市實現本科錄取率76%，2022年為80%。
如在京本科招生規模保持不變，高考本科錄取率將出現“斷崖式”下降，會引發負面影響。
他建議，為保持錄取水平基本穩定，需爭取全國高校在京擴大招生，尤其要依靠北京市屬高校，其承接了全市80%以上的高考升學人數。
按當前生源變化，劉林預計2024年市屬高校辦學規模將增加兩萬人，2025年增加三萬人，2026-2027年再增加七萬人，學生規模達到47萬人左右，預計2035年市屬高校學生規模達到75萬人左右，相比2023年增加40萬人。
市屬高校空間資源缺口較大
劉林表示，當前北京市屬高校的空間資源缺口較大，未來更趨嚴峻。
據劉林瞭解，北京市屬高校辦學空間總體處於緊繃狀態，當前教育資源短板非常突出。比如，80%的市屬高校辦學條件不達標，宿舍面積缺口達70萬平方米。
他以某藝術院校為例，雖然該校已躋身國際知名高校行列，但現有佔地面積僅為城市節約用地標準的59%，建築面積僅為標準的56%，用地和用房嚴重不達標。
此外，幾所招生大校的生均宿舍面積僅為標準的50%左右，成為制約辦學發展的主要瓶頸問題。
針對北京中小學面臨學位缺口，高考人數逐年上升，而市屬高校現有條件有限的現況，劉林提出以下五點建議——
第一，實行高位統籌。校舍、師資等教育資源的配置，涉及發改、財政、規劃、人社、建委、教委等多部門和各區，且需求量大、週期較長、任務艱鉅，必須高位統籌，才能及時應對學齡人口增長的挑戰，科學有效解決問題。
他建議，由市委市政府重要領導牽頭，相關委辦局參加，組成專項工作組，組織專門力量進行深入調研，提出對策，倒排“工期”，統籌推進。
第二，充分挖掘現有資源潛力。各區可透過小學初中貫通、初中高中聯辦、普通高中與中職學校合作、集團化辦學等模式，打通不同學段、不同學校之間壁壘，實行校舍等資源共享，從而使配置更合理高效。
另外，市有關部門進一步統籌疏解騰退空間的利用，進一步挖掘國有單位空餘、閒置的房屋資源潛力，對於符合中小學標準的空間進行改造，擴充中小學校舍來源渠道，避免走學齡人口增長期大規模新、下降期大量閒置的老路。
第三，各區選取一些在校生規模大、辦學條件相對緊張的優質初中高中校，透過現有校園改擴建、就近建設分校區等形式支援上述學校進行校舍擴建與師資擴充。
一方面，應對學齡人口增長、增加優質教育資源的供給；另一方面，待到學齡人口下降時，上述學校可利用新增空間緩解辦學條件緊張的狀況，進一步改善辦學條件，更好的滿足社會需求。
第四，針對高考人數逐年上升而市屬高校現有條件緊繃的突出矛盾，建議啟動新一輪疏解計劃，推動部分市屬高校在高等教育資源相對匱乏的郊區建設新校區。
同時加強與環京地帶的河北市縣合作，改造一些現有空餘校舍，設立新校區，利用京津冀協同發展的大平臺，緩解我市高考入學高峰壓力，也為京津冀協同發展做出新貢獻。
第五，針對部分北京學生不願意報考外地高校問題，一方面加強宣傳教育引導力度，同時進一步最佳化外地校北京生源畢業生返京就業、考研等方面的服務措施，解決學生及家長的後顧之憂。
另一方面，積極與外地的國內重點院校建立更緊密的合作伙伴關係，採取各種措施鼓勵外地一流院校一流專業擴大在京招生規模，讓更多的本市市民子女享受優質高等教育入學機會。
幼升小人數趨於穩定，學位壓力逐年上移
業內人士分析，戶籍出生人口的快速增長，給各區的學位供給帶來整體壓力。如果再加上非京籍、人戶分離等情況，學位承載壓力變得更大。
據瞭解，2023年北京幼升小人數達到了近年來的“最”高峰。小學入學人數的漲幅呈現出迅猛之勢，部分熱點區縣的增長幅度堪稱“井噴”！
(來源：北京市衛生健康委員會資訊中心官網)
業內專家指出，戶籍出生人口的大幅增加，客觀上抬高了幼升小以及未來小升初的入學門檻，這種趨勢在海淀、西城、東城等熱點區域體現得尤為突出。
好在，北京幼升小人數不會無限地增長下去。據相關統計資料顯示，2018年後北京新生兒數量開始減少，學位緊缺的現象將會逐漸得到改變。可以預見的是，前年和去年的北京幼升小會是近年來入學人數的高峰，今年起幼升小入學壓力將會有所緩解，而學位壓力將會逐漸上移。
面對未來變化，如何規劃助力孩子成長？
接下來的幾年裡，北京小學、初中、高中、大學人數整體仍處於高位增長的態勢。面對升學人數的變化，家長如何提前規劃，幫助孩子從容面對升學關卡？
首先，家長應該意識到，由於學生人數整體上高位增長的態勢，往後數年中招、高招壓力會可能會逐年加劇，想上普高，想讀一所好大學可能會越來越難。但是，等到這波人口高峰過去，以上壓力自然會有所緩解。
可以預見的是，近幾年中考、高考的競爭將會更加激烈。為了緩解升學壓力，小學、初中、高中、大學未來勢必都要進行擴招。但是，擴招不可能無限度地進行下去，新增學位能否填補學位缺口，京城教育圈將會持續關注。
面對未來的不確定性，家長除了關注孩子的學業水平，還應鼓勵孩子學習多樣化的技能，兼具人文與科學素養，成為擁有複合技能的通才。多把目光投向孩子自身的性格、特點、特長，以及孩子目前欠缺的底層能力，比如好奇心、創造力、閱讀力、表達力等等。
其次，未來各區會透過小學初中貫通、初中高中聯辦、普通高中與中職學校合作、集團化辦學等模式，為孩子提供多樣化的升學通道，而具有創新思維的拔尖創新人才將會得到更多的升學機會。
再次，北京新中考改革方案，還有北京課程改革年首次期末大考的試卷，無不傳遞出這樣一個訊號：靠勤奮刷題、超前學習就能拿高分的時代一去不返。
為了在未來可能更加激烈的中考、高考中脫穎而出，孩子要從小培養數理思維和綜合素養，不能靠機械刷題，不能靠死記硬背，而要依靠自主思考和不斷地總結、反思。
此外，市屬高校畢竟容量有限，未來可能會有大批北京的孩子出京讀大學。所以，孩子上高中後，家長應助力他們做好生涯規劃和志願填報，在成績、興趣、專長之間，在院校、地域、專業之間做好平衡。
最後，面對學位缺口和升學壓力，建議家長始終把孩子的身心健康擺在第一位。無論是北京中考體育改革，還是教育部等17部門聯合印發《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃》，北京中小學勢必會強化心理健康教育。
知識能改變命運沒有錯，但要以身心健康為前提。只要孩子擁有對生活的熱愛和終身學習的能力，未來就存在無限的可能。
教育之路千條萬條，怎麼謀劃和選擇，家長更需向內尋求答案。因為無論如何，合適的答案始終掌握在每個家庭自己手中。
編輯｜京教君
內容來源｜介面新聞、京城教育圈
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