自1999年實施西部地區大開發戰略以來，西部地區社會經濟得到長足發展，但與東部地區相比以及在西部地區內部比較仍然存在發展不平衡不充分的狀況。十九大報告指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，尤其是西南民族地區，受區位、人口、科技等因素影響，在這種發展不平衡不充分中長期處於低水平發展一方。
在國家社科基金支援下，課題組透過選取滇黔桂三省區的少數民族聚居地區為研究物件，從全域旅遊視角切入，遵循“現狀調查—機理構建—機制構建—路徑構建—效果評估—保障措施”的基本思路展開研究，主要研究內容包括：
（1）總結現代中國旅遊業發展歷程，探索全域旅遊內涵的理論。系統梳理改革開放後中國旅遊產業發展的歷史脈絡程序，指出中國旅遊業伴隨著中國社會經濟發展的轉型走出了一條解放和發展旅遊生產力，推進國家夯實經濟基礎；到大力發展國內旅遊，推進生產關係的調整；再到發揮旅遊的生態功能和文化交流功能，服務“中華民族偉大復興”之路。這條道路，正是馬克思主義基本原理同中國旅遊發展的具體實際相結合、不斷推進中國特色社會主義旅遊發展的體現。
深入剖析旅遊產業在促進發展中國家發展和促進中國西部落後地區經濟社會發展對中的作用以及中國全域旅遊理念的形成過程和理論內涵，提出全域旅遊作為新時代旅遊產業發展的新理念，引導旅遊產業與相關產業的深度融合發展，創新全行業共同參與旅遊產業發展的體制機制，是推動區域旅遊平衡充分發展的有效措施。全域旅遊理念指導下的旅遊產業發展能夠推動傳統文化、民族文化的傳承，增強文化自信；帶動生態環境保護，改善生活環境；全域旅遊促進旅遊產業空間分佈更加廣泛，推動基礎設施在邊遠地區的建設；全域旅遊促進相關產業和旅遊產業的融合，拓寬產業鏈，創造更多工作機會，提升相關產業的附加值，促進旅遊收益的再分配，促進旅遊發展成果共享。
（2）梳理了西南民族地區全域旅遊時空格局。使用2016-2021年滇黔桂三省資料，採用透過空間聚類分析方法結合區域景區質量評定以及經濟聯絡總量，考察旅遊景區優質城市與旅遊經濟聯絡總量的聯絡，最後透過地理探測器的因子分析尋找旅遊景區空間格局的影響因素，對三省的全域旅遊時空格局演化進行了分析，發現：社會經濟發展水平對旅遊景區空間格局的影響呈現中等水平，但是經濟發展水平帶來的高等級高質量景區將成為經濟發展的新動力，同時，在城市建設方面，要注重基礎設施建設，向全域旅遊方向靠攏有利於解決城市之間發展不均衡等問題；不同的城市旅遊資源向高等級景區的轉化率存在較大的差別；交通通達度影響整個旅途的舒適程度，處於道路網密集區域的旅遊景點更有潛力成為高等級旅遊景區。
（3）釐清全域旅遊促進西南民族地區平衡充分發展機理。透過對歷史資料的回溯，對全域旅遊如何促進地區社會經濟平衡充分發展的作用機理進行剖析和構建，重點從旅遊需求變化的角度來探索全域旅遊理念促進旅遊資源的範疇演化和地區旅遊資源的整合機理；從旅遊產業鏈的角度來探索全域旅遊在推進旅遊產業與相關產業的融合機理；從產業佈局的角度分析全域旅遊在空間上的分佈演化機理；從利益分配的角度來探索全域旅遊發展成果的共享機理。透過上述幾個角度的研究，構建起全域旅遊促進地區平衡充分發展的基本機理體系。
（4）解析全域旅遊促進民族地區平衡充分發展路徑。根據民族地區全域旅遊發展的歷史和現狀，把民族地區旅遊目的地分為：傳統旅遊目的地、旅遊陰影區、新生旅遊目的地等型別，分型別解析全域旅遊發展路徑。分析傳統旅遊目的地的蛻變路徑；旅遊陰影區的遮蔽效應、差異化發展及突破路徑；新生旅遊目的地的產業環境、要素組織、成長機理和成長路徑；從旅遊資源拓展、需求推動創新產業要素整合角度解析了旅遊產業共建路徑：在明晰民族地區用於旅遊發展各種資源資產潛力的前提下，對市場主體和市場化運作機制，採取物質資源資產化、非物質資源實體化等方式，引導民族地區內部資源和地區外部資源多種方式參與共建旅遊業；透過延伸旅遊產業鏈、拓展旅遊產業空間佈局促進產業融合，引導各種產業與旅遊發展充分集合；透過教育培訓、產業幫扶，引導各種勞動力參與旅遊發展；透過初次分配和再次分配的分析，摸清了旅遊成果共享路徑。
（5）構建全域旅遊促進西南民族地區平衡充分發展機制。 在明晰全域旅遊促進地區平衡充分發展的基本機理的基礎上，以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為指導，從可持續發展觀和科學發展觀角度出發，以經濟效益、社會效益和生態效益作為判定全域旅遊促進民族地區平衡充分發展機制的主要依據，系統剖析全域旅遊促進西南民族地區平衡充分發展中政府、企業、居民等利益主體的地位和作用，從激勵機制、約束機制和保障機制三個層面以及政策機制、投入機制、共建機制、共享機制四個環節構建全域旅遊促進地區平衡充分發展的機制。
（6）提出全域旅遊促進西南民族地區平衡充分發展保障措施。以本課題研究成果指導民族地區全域旅遊發展並達到旅遊發展成果為全面共享、促進民族地區充分平衡發展的目的，不僅需要整合民族地區各種基礎設施、旅遊資源和勞動力資源，做強民族地區旅遊發展的內生動力，同時還要針對民族地區經濟實力相對薄弱的現狀相應引入共建旅遊產業的外生力量，在二者的共同作用下才能取得更好的效果。本課題將針對這種模式發展的特徵，從財政政策、加強旅遊市場推廣、最佳化旅遊體驗環境、完善旅遊基礎設施、強化旅遊品牌建設、加強人培養、注重旅遊產品開發和強化安全保障體系建設等方面提出具有針對性、科學性和精準的政策建議。
（7）全域旅遊促進西南民族地區平衡充分發展效果評價。採用中國家庭追蹤調查資料即CFPS資料進行研究，用於實證分析的樣本為3418個。對全域旅遊示範區和非全域旅遊示範區內的城鄉收入差異進行分析，得出如下結論：第一，全域旅遊示範區可以促進居民家庭收入的增長。第二，發展旅遊在一定程度上可以使城鄉家庭收入水平之間的差距不斷減小。第三，透過提高勞動力本地化就業率促使位於全域旅遊示範區所在地級市的家庭增加收入，從而逐步富起來，以達到消除貧困、實現共同富裕的目標。其中，發展旅遊對共同富裕的促進主要體現為一種間接效應，而非直接效應，因為很難確定本文所研究的樣本家庭中均為完全從事旅遊行業的人員，他們中的大部分更多可能是兼職從事旅遊業或從事與旅遊相關行業的人員。在全域旅遊示範區對家庭收入的影響機制分析中，提高勞動力本地化就業率雖然可以提高家庭收入，但這種就業轉化也可能發生在非旅遊業。
（8）廣西全域旅遊發展的案例研究。以廣西為案例地，全面分析了廣西在努力實現從景點旅遊向全域旅遊的轉變，構建了全域旅遊建設過程中的空間、產業、文化等三大全新格局，提出體制機制建設，科學規劃、多規合一，品牌建設、共建共享等三大抓手。凝練出廣西特色旅遊名縣建立實踐中主要採取的措施包括：黨政統籌、分類考核，雙創並舉、雙促升級，三級聯動、惠民倍增，縣域發力，區域升級等。
課題最終從突破觀念轉變、完善旅遊服務設施、拓寬資金投入渠道等方面提出了促進廣西全域旅遊發展的建議。
根據西南民族地區全域旅遊在促進區域平衡充分發展的機理、機制、路徑的分析。結合廣西全域旅遊發展的獨特性，提出了相應的對策。
（1）政府角度
政府應建立完善區域旅遊發展政策體系，根據全域旅遊發展狀況調整旅遊產業發展政策保障和體制改革；加大基礎設施建設投入，提高西南地區旅遊交通道路管理和服務水平，實現西南與各地區骨幹線路的對接，促進區域之間旅遊產業的互聯互通；正確處理旅遊發展與文化傳承創新、與經濟發展之間的關係，深入挖掘具有新時代特徵的優秀民族文化和傳統文化，將優秀民族文化和傳統文化作為旅遊吸引物，提升旅遊產業的社會價值，從而促進社會、經濟、文化全方位發展，培養旅遊專業人才，提升隊伍素質水平。
（2）市場角度
要鼓勵、引導多種所有制企業參與旅遊發展中，依託西南民族地區的民族特色進行全域旅遊建設，吸引旅遊者。打破傳統旅遊產業過度依賴資源、依託景區的誤區，以當地豐富的自然和歷史資源為依託，以優勢產業為載體，不斷挖掘和創新民族文化內涵，弘揚傳統文化，傳承修複本地特色民俗文化；完善公共旅遊接待設施，改善購物環境，對商品進行明碼標價誠信經營，滿足顧客的合理購物要求；建設具有歷史、地域、民族特色的旅遊村鎮；引導企業、農村合作社大力開發農業文化遺產，用旅遊賦能農業、農村、農民發展，促進旅遊與“三農”的有機融合。
（3）居民角度
要改變傳統的生產生活方式，將引導社群居民從傳統居民向現代公民轉變；激發居民的主人翁意識，引導居民主動利用新媒體、網際網路等新技術促進生產生活的相融合，把發展全域旅遊、促進優秀民族文化和傳統文化的傳承創新當作長期目標；在全域旅遊發展過程充分發揮旅遊過程中人對人，面對面的產業特點，當面利用語言和非語言符號如表情、姿勢、語氣等促進優秀文化的傳播；自覺樹立旅遊目的地良好的旅遊形象；居民要認清全域旅遊發展的形勢，主動參加旅遊技能培訓和教育，認識到破壞自然生態環境帶來的後果，強化環境保護意識，營造綠色產業發展的良好環境等方面。
（4）企業角度
要充分利用產業間的相互作用和附屬價值挖掘出更多的互動產業，產生更多種類的旅遊專案；努力加強企業文化建設，培養員工對企業的認同感、歸屬感和榮譽感，倡導社會推崇的核心價值觀，樹立典型模範、建設文化網路；深入挖掘由自然資源和人文資源相結合的旅遊資源的文化內涵，實行科學的開發利用和經營管理、承擔起優秀傳統文化創新傳承的主體責任。
（5）遊客角度
對普通遊客而言，遊客要提升自身文明素質，深刻認識到個人形象在出遊中的重要性，樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，文明旅遊，堅持抵制“低價遊”，拒絕“虛假合同”，承擔自己作為旅遊者應盡的責任和義務；向相關部門或旅遊景點舉報不規範行為，對旅遊中遇到的合理或不合理的地方提出建議；對於旅遊UP主、博主等群眾和網路大V而言，應釋出具有正能量的旅遊體驗，透過網路社交軟體公開表達自身意願，引起社會熱議，擴大影響範圍，形成良好的輿論監督等方面。
研究將全域旅遊產業發展與區域社會經濟發展的不平衡不充分問題有機結合起來，強調了全域旅遊發展理念在新冠疫情後恢復發展的政策導向和具體對策，對政府決策部門和企業具體的實踐操作都有一定的指導意義。
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書名：全域旅遊促進西南民族地區平衡充分發展研究
作者：高元衡
書號：978-7-5032-7272-1
定價：59.80元
作者簡介
高元衡，人文地理學博士，研究員，桂林旅遊學院旅遊管理學院院長，國家級一流本科專業（旅遊管理）建設點負責人，中國旅遊協會旅遊教育名師，廣西科技計劃專案評審專家、廣西旅遊景區評定委員會委員。主持完成國家社會科學基金面上專案1項，省部級科研專案多項；獲得2021年文化和旅遊部優秀研究成果三等獎；公開發表相關論文二十餘篇，其中SCI、CSSCI、中文核心期刊10餘篇，2篇被人大影印資料全文收錄，出版專著2部。獲廣西教學成果獎特等獎1項、一等獎1項。主要研究領域為：旅遊目的地管理、民族地區旅遊產業發展、旅遊可持續生計等。
