評論
國家衛生健康委等10個部門近期聯合印發《關於推進兒童醫療衛生服務高質量發展的意見》,要求促進兒科優質醫療資源擴容和區域均衡佈局,到2035年基本形成城鄉均衡、協同高效的兒童醫療衛生服務體系,更好滿足兒童醫療衛生服務需求。這是落實《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》等檔案和黨的二十大報告要求的具體部署,繪出了兒童醫療衛生服務高質量發展的路徑和藍圖。
《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》明確指出,構建國家、區域、省、市、縣級兒童醫療保健服務網路,以婦幼保健機構、兒童醫院和綜合醫院兒科為重點,統籌規劃和配置區域內兒童健康服務資源。近年來,隨著醫療技術水平不斷提高,兒科醫療資源配置和服務能力進一步增強,但兒科“看病難”現象依然存在。究其根源,優質醫療衛生資源總量不足、地區之間配置不均衡是重要原因。
破解掣肘難題,供給體系先行。隨著人民群眾健康意識的快速提高,多層次多樣化的健康需求不斷增長,兒童健康需求的內涵也在持續拓展。家長不僅希望能讓兒童看得上病、看得好病,還希望看病更舒心、服務更優質。
《意見》提出,從建設高水平兒童醫療服務網路、依託醫聯體最佳化兒童醫療資源配置、強化兒童服務網路建設三方面構建高質量兒童醫療衛生服務體系。一方面,要完善以國家兒童醫學中心和國家兒童區域醫療中心為引領,以省市縣級兒童醫院、綜合醫院兒科、中醫醫院兒科、婦幼保健機構為主體的高水平兒童醫療服務網路。另一方面,要求實力較強的綜合醫院在原則上設定兒科院區,地市級三級綜合醫院設立兒科病房,加強縣級醫院兒科門診和病房建設,發揮中醫藥在兒科疾病診療方面的作用。這些舉措為增加兒童醫療資源供給提供了基本遵循,有利於持續增強人民群眾的健康獲得感。
攻堅克難,需要精準發力。要以兒童醫療需求和就醫體驗為導向,直面當前兒童醫療衛生服務中面臨的痛點、難點。根據兒童生理需求和心理特點,最佳化兒科醫療服務流程和設施佈局,改善就醫感受,提升兒童患者體驗;根據兒童醫療服務需求,完善兒童就診高峰期應對預案,合理調配醫務人員力量,滿足高峰期兒童患者醫療需求;根據兒科臨床需求,重點解決出生缺陷、兒童罕見病和重大疾病防治等領域問題:這些方面在《意見》中都得到了體現。有的放矢做好頂層設計,不僅有助於保障兒科醫療衛生服務的高質量,也能讓患兒及其家長就醫更舒心、更便捷。
以動能激發為關鍵,創新人才培養。兒童醫療衛生服務高質量發展的關鍵是優質的兒科人才。現實中,兒科醫務人員工作時間長、精神壓力大、薪酬待遇不高、上升通道不暢、人才不斷流失等問題嚴重製約著兒科的發展。
對於合理制定兒科人才引進、培養和激勵政策,建立與科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略的協同聯動機制,《意見》給出了路徑和指向。例如,加強兒童保健、兒童營養等緊缺專業人才培養;加強中醫兒科人才隊伍建設,強化以師承方式培養中醫兒科人才;擴大兒科住院醫師規範化培訓規模、加強兒科專業住院醫師規範化培訓基地和師資隊伍建設;依託國家兒童醫學中心和國家兒童區域醫療中心,加快建設一支兒科戰略人才隊伍;打造一批能攻關兒科關鍵核心技術的科技領軍人才和創新團隊,儲備一批在兒科領域取得突出成績且具有明顯創新潛力的青年人才梯隊等。這一系列重點任務的推進完成,將有利於加強兒科專業人才儲備,增強兒科醫生職業吸引力,強化健康中國建設人才保障和科技支撐。
兒童健康成長是人民幸福美好生活的現實需要,也是紮實推進中國式現代化的應有之義。兒童醫療衛生高質量發展需要綜合協調財政、金融、教育、醫療、社會保障等方面力量,在推進中不斷強化內在協調性和一致性,形成維護和促進兒童健康成長的合力,夯實健康中國之基。
文:安徽醫科大學 蔣娟
編輯:管仲瑤
校對:楊真宇
稽核:徐秉楠 楊利春