2005年，美國駐緬甸外交官維拉羅薩對媒體表示：緬甸政府把遷都原因歸結為“防止美國入侵”，這個理由太瘋狂了。
美國抗議後的第二天，緬甸軍政府召開記者會宣佈：我們確信包括英國在內的西方國家，正在謀劃再次侵入緬甸，為更好抵禦入侵，緬甸將舉行由1.2萬名緬甸士兵參加的閱兵活動，舉辦地點就在新首都內比都。
內比都在緬語中意為“王都”，所以新都還是一片野草的時候，軍政府就已經在這裡立起三位前國王的雕塑，也可以這麼認為，緬甸軍政府早就在策劃遷都了。而遷都理由除了唯一一次公佈的“防止被入侵”外，緬甸軍政府從此三緘其口不再談起。
要知道，內比都在遷都前還是一片荒蕪，與緬甸最大城市、前首都仰光和第二大城市曼德勒比起來，沒有一丁點優勢，甚至連最基礎的農業都沒有成型。所以各國媒體堅持認為：緬甸把新首都選在這麼個地方，很有可能是收到了某些西方意圖入侵緬甸的訊息。
因為仰光是緬甸唯一達到500萬人口級別的大都市，也是緬甸最大、最重要的商業與經濟中心，其宗教和文化歷史也頗為悠久，首都史更是超過600年。而曼德勒人口雖然不到兩百萬，卻是緬甸最後一個王朝的皇宮所在地，一直被緬人視為國家象徵，因而有“上緬甸在曼德勒、下緬甸在仰光”的說法。
放棄這兩座兼備經濟、商業與歷史底蘊的大都市，跑到荒無人煙的峽谷中花費50億美元籌建新都，當真只因為仰光靠近海岸容易被入侵嗎？恐怕另有別因！
從地理位置來說，仰光靠近海岸線確實不具備首都最重要的安全指標，且仰光自21世紀後逐步轉型旅遊城市，人員混雜、空間侷促，如繼續設立首都很難保證不被入侵，甚至連西方情報人員的滲透都無法避免。
曼德勒雖然遠在內陸，人口和民族結構卻十分特殊，據說上個世紀90年代有30萬雲南和四川人遷居曼德勒，使得曼德勒緬甸文化佔比反倒不如漢文化，再加上原有的軍閥割據和民地武裝，明顯也不是最佳的首都新址。
無論出於何種原因，緬甸最終還是推進了內比都的建設，規劃面積從最初的1500平方公里一直擴大到目前的7054平方公里，位列中國北京、剛果金沙薩、和尼日尼亞阿布賈之後，是全球面積第四大的首都。
與前三大首都不同的是，內比都是從無到有，一下劃出這麼大片土地，可利用的規劃空間毫無疑問是空前巨大的，除了專門劃出的住宅區、事工區、軍事區、外交區之外，連酒店、娛樂、購物和體育，都有專門的區域和地塊。
有趣的是，緬甸軍政府用顏色來區分新建的1200棟公寓樓，例如衛生部和教育部員工住宅樓是藍色屋頂，農業部和工業部是綠色屋頂，軍警部門住宅紅色屋頂公寓等等。
為了突出新首都的宗教氛圍，內比都新建了一座“和平塔”，原本設計高度要遠遠超過仰光大金塔的112米，達到188米，結果被緬甸各大僧侶強烈反對，最終改為111.7米。
雖然緬甸政府大力推廣這座“和平塔”，但在佛教文化根深蒂固的緬甸，不僅高僧們不願前來住持，就連普通訊眾也沒有興趣參頌，成了緬甸投資最大、香火卻最凋敝的寺廟，日均接待量不足百人。
搬到新城的前十年裡，緬甸政府一直沒有大舉推動新城佈局，只是陸續搬遷了高階軍政官員的家屬，以及各個部門和外交領館等職能機構，絕大部分割槽域仍然屬於嚴格禁入的管控區域，以致連緬甸人都不知道新首都到底發展成什麼面貌。
直到2017年一名英國記者的報道“真正的內比都--走進緬甸鬼城首都”披露後，人們才得知：耗資50億美元修建的新首都，如今已變成一座空城，公開宣傳的近百萬新移民，其實大部分都是名義上的居民，就連豪華到堪比王宮的政府所在地，空間使用率也不到1%。
內比都的住房空置率有多高，別說外國媒體想象不到，就連緬甸本國人都沒想過，原來自己的國家還有雙向20車道的“超級公路”，與仰光日夜擁堵比起來，這裡簡直是天地之差。
這是一種非常奇特的體驗，明明是一座首都城市，明明規劃超前，擁有寬敞到令人驚歎的公路，卻只有稀稀拉拉的零星車輛通行。
一名當地華裔笑著說：內比都最忙的人不是政府高官，也不是總統，而是環衛工。
偌大個內比都，原規劃有1000名環衛工和200名園林工作人員，如今環衛工不到50人，負責園林綠化的工作人員也縮減了90%，好在人流量和車流量都很低，大部分道路和空置樓棟不需要每日清掃，但哪怕如此，他們每日工作時長也基本都在12小時以上，因而被戲稱為“首都最忙的群體”。
之所以說內比都是最失敗的首都，是因為實際投入遠高於預期（預期投入40億美元、實際50億），而建成後的新首都不僅沒能給周邊地區帶來經濟和基建改善，反倒拖累了第一批入駐的商戶和居民。
按照規劃中的位置，我們實地查看了內比都的商業街和住宅區，住宅入住率低到難以置信，有當地人說入住率不到5%，也有人說實際不到1000戶，而商業街只有零星幾家商鋪營業，商場、賣場、營業廳等早已人去樓空，就連市場也只有幾位攤販擺攤。
回到仰光時，莫名有股錯覺感，似乎仰光老城才是人間該有的樣子，雖然略顯擁擠髒亂，卻好過內比都“鬼城”般的寬敞和靜寂。
