委主任視點
培育三支隊伍、建立兩個中心、建設一個驛站、打造一批示範機構，透過品牌化構建“3211”嬰幼兒照護指導體系，更好更多地為生育家庭解決後顧之憂，能進一步促進嬰幼兒照護服務科學規範、優質均衡，更能促進兒童健康、助推人口高質量發展。
評論
當前，嬰幼兒照護服務存在一些難點和不足。一是三孩政策實施後，有的家庭擔心孩子無人帶、帶不好，送託也不放心；二是嬰幼兒隔代照護、農村留守兒童現象普遍，家庭養育理念落後，孩子的潛能得不到充分開發；三是托育機構從業人員入職門檻低，培訓機會少，水平參差不齊，照護服務能力不足，需接受專業指導。
解決以上問題，需要在健全嬰幼兒照護指導體系、打造專業指導隊伍、加強養育照護指導、促進兒童早期發展等方面細化路徑和措施。近兩年，浙江省金華市堅持問題導向，探索形成了有效路徑和經驗，也進行了一些思考。
嬰幼兒照護指導隊伍力量及專業度不足，制約了照護服務的科學化、規範化開展。為此，我們著力推進嬰幼兒照護服務指導師、指導員、志願者“三支隊伍”建設，增強嬰幼兒照護指導隊伍力量。指導師從市縣兩級嬰幼兒照護服務指導中心產生，負責培訓指導托育機構從業人員和照護服務指導員；指導員由醫療機構兒童保健醫生、護士、育嬰員、幼師等組成，開展家庭養育指導及養育小組活動，其中兒童保健醫生還對托育機構提供指導服務；志願者由網格員、計生協會會員及愛心人士組成，參與嬰幼兒照護驛站活動組織引導。兩年來，金華市打造了“三支隊伍”共計4600餘人，培訓1.77萬人次。
發展嬰幼兒照護，最終目的是保障嬰幼兒的科學養育和健康成長。為實現這個目標，我們建立“兩個中心”，即嬰幼兒照護服務指導中心和“醫防護”兒童健康管理中心，推動醫育結合服務。金華市在市、縣婦幼保健院建立嬰幼兒照護服務指導中心10家；在鄉鎮衛生院（社群衛生服務中心）建設“醫防護”兒童健康管理中心128家（覆蓋面達81%），“醫防護”兒童健康管理中心設醫療區、預防保健區、嬰幼兒照護區，一體化提供疾病診治、預防接種、健康管理、養育指導等服務，開展兒童全週期健康管理。
開展養育小組活動是提升嬰幼兒照護指導服務可及性的迫切需求。我們依託村（社群）現有場地資源建設“一個驛站”，即嬰幼兒照護服務驛站，開展家庭養育照護指導和養育小組活動，部分驛站可提供臨時托育服務。目前，金華市已建設驛站274家，組織養育小組活動8013次，共有5.19萬人次參加養育小組活動，嬰幼兒家長科學育兒知識普及率達86%。
設定規範化的托育及照護服務指導機構，培養一批示範機構，發揮引領作用，有助於讓居民獲得更加舒適、更加安心的服務。為提升服務品質，我們制定了一套“五統一”規範化標準，進行品牌化建設，即統一功能職責、統一形象標識、統一宣傳內容、統一服務流程、統一課程設定。與此同時，金華市打造並評選表彰一批示範性托育機構、示範性“醫防護”兒童健康管理中心、示範性嬰幼兒照護服務驛站，發揮示範引領作用。
經過兩年探索與實踐，金華市品牌化構建的“3211”嬰幼兒照護指導體系取得明顯成效，嬰幼兒照護指導體系更健全、指導能力更強、家長參與度更高，嬰幼兒家長科學育兒知識普及率顯著提高。金華市深化“3211”嬰幼兒照護指導體系構建，繼續加強內涵建設，更好更多地為生育家庭解決後顧之憂，能進一步促進嬰幼兒照護服務科學規範、優質均衡，更能促進兒童健康、助推人口高質量發展。
文：浙江省金華市衛生健康委黨委書記、主任 施志芳
編輯：管仲瑤
校對：楊真宇
稽核：徐秉楠 楊利春
