記者 張厚培
本報訊 11月19日，中國證監會主席吳清表示，隨著一系列增量政策舉措逐步落地，制度進一步完善，資本市場全面深化改革紮實推進，資本市場長期向好的底層邏輯將會更加穩固。目前，互換便利首批500億元操作已經落地，有超過120家上市公司披露回購增持再貸款安排。
投資快報記者留意到，股票ETF史上首次單年淨申購突破1萬億元。相關資料顯示，年內股票ETF淨申購額達10111億元，超過了過去三年的淨申購總和（9708億元）。分析認為， ETF成為投資者入市的主要方式。
吳清發聲，資訊量很大
11月19日，中國證監會主席吳清在第三屆國際金融領袖投資峰會上表示，今年以來，面對複雜多變的內外部形勢，中國證監會面貫徹落實中央金融工作會議精神和新“國九條”部署，緊扣強監管、防風險、促高質量發展的主線，強本強基、嚴監嚴管，著力穩市場、穩信心、穩預期，資本市場企穩回升，體現出較強的韌性，為經濟高質量發展貢獻力量。他以“五個突出”作了介紹。
一是突出支援發展新質生產力。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。今年以來，我們先後出臺“支援科技十六條”“科創板八條”“併購六條”等政策措施，進一步增強資本市場制度的包容性、適應性，支援優質資源向新質生產力領域集聚。目前，戰略新興行業A股上市公司數量接近2700家。今年以來，全市場併購重組約3000起，9月份“併購六條”釋出以來，已有260多家上市公司披露資產重組事項，新興產業成為併購重點領域。
二是突出提升上市公司投資價值。投資者是市場之本，上市公司是市場之基。證監會督促上市公司牢固樹立回報股東意識，提高資訊披露透明度和經營治理水平，出臺上市公司市值管理指引，支援透過分紅回購等方式持續回報投資者。
三是突出加快推進投資端改革。今年9月，證監會會同中央金融辦出臺了推動中長期資金入市的指導意見，著力打通社保、保險、理財等資金入市的堵點、痛點，培育鼓勵長期投資的市場生態。“長期投資、短期投資我們都是歡迎的，但現在市場上更需要把長期資金入市的堵點打通。證監會穩步推進公募基金行業費率改革，大力發展權益類基金，特別是指數化投資，權益類ETF規模，今年已經先後突破2萬億、3萬億元大關，發展勢頭非常好。”吳清說。
四是突出嚴監嚴管，淨化市場生態。針對財務造假的頑疾，證監會加強部級協調和央地協同，加快構建綜合懲防體系，開展打擊上市公司財務造假專項行動，強化立體化追責。今年前10個月，證監會查辦的相關案件658件，罰沒款金額110億元。同時充分考慮A股市場中小投資者佔絕大多數的市情，現在市場上有2.3億個人投資者， 證監會將堅持趨利避害、突出公平、規範發展，對股份減持、量化交易、融券等，及時完善制度規則和監管措施，進一步推動“三公”。
五是突出增強各方政策合力。在中央政府領導下，國家宏觀管理部門和金融管理部門近期出臺了一系列大力度的政策利好和政策工具來穩定投資者信心。證監會會同人民銀行快速推出了證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項貨幣政策工具。目前互換便利首批500億元操作已經落地，有超過120家上市公司披露回購增持再貸款安排。
滬港通於2014年11月17日正式啟動，至今已滿十週年。十年間，中國資本市場對外開放取得系列成績。互聯互通機制持續完善，截至今年10月，滬深股通標的股票數量增至2788只，市值佔比超90%；投資標的範圍不斷擴容，特專科技公司股票等逐步納入港股通標的範圍；企業境外上市監管制度進一步完備，企業得以透過GDR等方式更為靈活地實現境外上市。與此同時，外資在境內證券、基金、期貨等行業的持股比例限制進一步放寬；外資機構准入門檻持續降低；人民幣股票交易櫃檯深化推進；伴隨交易和結算機制的最佳化，市場效率顯著提升。
吳清還表示，證監會將錨定高水平制度型開放目標，堅持統籌發展和安全，堅定不移深化資本市場雙向開放，進一步便利跨境投資。一是將進一步保持境外融資渠道的暢通，進一步提升境外上市的備案效率，積極支援符合條件的境內企業赴境外上市，更好利用好兩個市場兩種資源。二是繼續拓展與境外市場互聯互通，擴大滬深港通標的範圍，拓展存多憑證互聯互通，吸引全球中長期資金。三是深化債券市場對外開放，穩步擴大商品和金融期貨市場對外開放，更好地滿足國際投資者多元化的投資選擇以及風險管理的需要。四是深入開展證券期貨跨境監管與執法合作，持續加強與國際投資者的常態化溝通，切實增強政策的穩定性、透明度、可預期性，不斷提升外資機構來華展業的便利度。
針對資本市場下一步發展，吳清表示，證監會將堅持以改革促發展促穩定，著力健全投資和融資相協調的資本市場功能，加快形成支援科技創新的多層次市場體系，支援長錢長投的政策體系，抓緊健全強監管、防風險的制度機制，多舉措強化投資者保護實效，不斷提升市場的吸引力、競爭力和內在穩定性。
年內股票ETF淨申購創紀錄突破1萬億 超過去三年總和
ETF已成為各路資金借道入市的重要工具。東方財富資料顯示，截至11月18日，今年股票ETF淨申購額達10111億元，超過了過去三年的淨申購總和（9708億元），為史上首次單年淨申購突破1萬億元。
在這一波申購熱潮中，ETF扮演了關鍵角色，成為主要的購買力。業內人士指出，上述ETF的買盤相當部分來自中央匯金、匯金投資、匯金資產等國家隊。據測算，繼上半年增持ETF超4600億元之後，三季度國家隊再度增持超2500億元，用真金白銀穩定市場，向投資者傳遞了積極訊號。
投資快報記者留意到，除滬深300ETF等龍頭ETF外，近期上市的多隻中證A500ETF受到了市場熱捧，淨申購額也位居前列。資料顯示，國泰、招商、
