(人民日報健康客戶端記者 謝菲 楊林宋)10月29日至31日,山東、貴州、江西前後釋出《關於開展醫藥產品掛網全國聯審通辦試執行工作的通知》。11月1日起,三省份將按照一次提交、一省核驗、全國通享的原則,醫藥企業在國家醫療保障局統一門戶提交醫藥產品掛網申請,受理申請的省份核驗產品和價格等資訊並按規定辦理掛網事項,核驗資訊在全國各省通用共享。
“‘一次提交、一省核驗、全國通享’,是利用國家醫保服務平臺進行申報,完成省級核驗,不僅可滿足本省藥品掛網採購管理,也方便其他省在統一的平臺上,瞭解價格情況,並可進行協作採購,簡化了藥品掛網採購的流程,提高了採購的效率。”11月1日,東南大學醫療保險與社會保障研究中心主任張曉接受人民日報健康客戶端記者採訪時表示。
藥品掛網採購是藥品招採的一種形式,是藥品生產企業按照一定規則在網上採購資訊平臺上進行報價,醫療機構則根據報價和產品質量等因素選擇供應商。即藥品生產企業透過網上採購資訊平臺進行報價。招標辦公室根據報價情況,按照限價範圍進行篩選,高價者淘汰,低價者入圍。入圍的藥品品種由生產企業與醫院透過資訊平臺簽訂供貨合同。目前已經是一種成熟的藥品採購模式。
人民日報健康客戶端記者發現,早在一個月前,國家醫保局就已經對“一省掛網,全國通享”工作傳遞出明確訊號。9月29日,在國家醫保局關於政協十四屆全國委員會第二次會議第04813號(醫療衛生類419號)提案答覆的函中表示,為推進醫藥產品掛網事項提質增效,下一步,國家醫保局將透過改造技術平臺和強化全國各省經辦工作的整體協同,實現掛網事項全國聯審通辦:一是企業透過國家統一入口網站向一省或多省申請掛網,提交產品和價格資訊,資訊一次提交、一省核驗、全國通享;二是首審省份收到企業掛網申請後,同時辦理掛網業務,如後續在其他省份掛網,則對相同資訊不再稽核;三是建立醫藥產品掛網價格資料庫,動態更新各省掛網價格資訊。
在張曉看來,這一政策將帶來至少四個方面的影響:一是透過統一的省級藥品掛網平臺,一省稽核,方便了藥品掛網採購環節的監督管理,也降低了藥品流通運作成本,避免地區分割和重複招標;二是規範藥品採購行為,防止腐敗和不正當競爭,使醫院購進藥品的價格趨於合理;三是可實時監控醫保臨床藥品的使用情況,提高醫療質量,降低患者費用;四是藥品掛網價格的開放,提高藥品採購的透明度和採購效率,對其他地區的相應採購提供了價格參比,其他地區可以參與協同採購或者獲取真實的掛網採購價格。
“透過開展醫藥產品掛網全國聯審通辦,是醫保具體經辦工作的一種創新探索和實踐。三省的探索將提供很好的參考,對省級醫保藥品掛網採購工作而言,該做法有非常好的現實意義。”張曉也強調,由於各個地方具體情況是不完全一致的,存在差異性,在各自具體實施中,該模式是否推廣和普及還需在實踐中檢驗和完善。