南京城市的發展和規劃已經到了一個很穩定的階段，基本格局已定，主城不用多說，都已成熟，不可能成為經濟層面重大的突破口，唯有郊區以及遠郊才有這個能力幫助南京實現新的飛躍。後面就看資源填充了，但這個資源填充的過程很不容易。
01 生產力過剩
任何城市的發展都不是孤立的，南京當然也不是，當年江寧為什麼可以一舉成為南京製造業的扛把子，除了江寧自己的努力之外，與大環境也有很大的關係。江寧的成功是多方面的，那個時期南京主城不僅開始製造業外撤，上海也在大量地將製造業轉移出去，而江寧的發展正好處於那個時期，承接了大量的基礎性製造業，為日後江寧的自我成長帶來了原始積累，同時機場的落地也鞏固了江寧在南京的製造業老大地位。
而在此之後一眾郊區新城就沒這個好機會了，現在各大新城尤其是遠郊，基本沒有太多可以直接承接的產業，之前主城裡面的大部分也早就轉移走了，上海那塊大頭也基本給蘇錫常吃掉了，因此遠郊新城的產業成長之路並沒有想象中的那麼容易。
另外很多人說要強化南京的製造業，想法是沒錯，但是現實情況是，國內很多產品所對應的生產力其實是嚴重過剩的狀態。受國際市場波動以及不確定國際形勢的影響，產品銷路很受影響，這自然導致很多問題。這些年我們始終沒有在經濟層面形成真正的戰略自主性，高度依賴外部市場，一旦國際形勢有變往往很被動，而國內消費市場購買力偏弱，又不足以消化巨大的產能，經濟肯定受影響。
這個時候南京如果大搞傳統制造業其實真沒什麼用，而且就南京人口的結構，高學歷人口占比偏大，和工廠的勞動力需求並不十分匹配。
02 新賽道與內需
所以此時南京如果想要在產業層面有較大突破，只有在兩個方面下功夫。第一種是產業革新，第二種是增強內部購買力。
所謂產業革新就是透過發展新的產業取代老的產業，相當於開啟新的賽道。而新賽道的開拓者有很大機率獲得該市場的主導權或話語權，主導產業發展的能力以及龐大的市場，企業總部所在城市自然也可以在這個過程中獲益良多，畢竟一個主導產業的企業不僅僅是一家企業的成功，而是龐大上下游的崛起。這其中帶來的機會，收入、潛力往往是巨大的。比如通訊、新能源、晶片、積體電路、新材料、氫能源等領域。
對於一般的城市來說開闢新賽道顯然並不容易，但對於南京來說各要素齊備，以南京的條件和水平開闢產業新賽道並不困難，南京這些年也確實是這樣做的，在這些方面投入很多，雖然閃光點還不夠，但希望能夠持之以恆，不要分心。而各大遠郊就是南京新賽道產業的承載點，是南京未來真正的希望。只是目前學科轉化效率還沒有達到預期。南京本就是各種高新技術、創新性企業的溫床與發源地，潛力巨大，按理說會有更好的表現，可見還要提升空間。
所謂增強內部購買力就是增加市民收入，提高市民的消費意願，這個問題說起來容易，但真做起來相當複雜。其中一個比較關鍵的點就是初次分配，工資就屬於初次分配，而實現共同富裕的重點環節就在初次分配。核心在於減稅、資本讓利、勞動者所得提高。光企業優秀、產業牛掰沒有用，企業利潤要有更好的分配機制，如果資本方賺的盆滿缽滿，而底層員工收入始終上不來，或長期處於相對較低的水平，這種情況下市民的消費水平、消費意願怎麼可能大幅度提高，從分配角度也不公平。當然這不是南京一座城市需要努力的事情，也是全國性的需要實實在在最佳化的事情。
