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前言
提到渤海，大家想到的往往都是“最北近海”“中國四大海之一”這樣的名頭，可很少有人知曉，它還是“中國內水”代表，它其實屬於內海。
而正是一座不起眼的小島，賦予了渤海這樣獨特的身份。
那到底是哪座小島呢？
一 、不許擅入的渤海
在遼東半島和山東半島間，有一片近80000平方公里的海域，那就是渤海。
它的名字能追溯到蘇秦、田肯的時代，那時候人們說它在“齊國北邊”，也有人稱它為“少海”，所以才有了“齊景公遊於少海”的故事。
渤海的地位十分特殊，又或者說我國對渤海的管控比較完善，以至於人們都說，
“渤海是我國四大海中管控最嚴格的一個！”
那麼問題來了，我國為什麼要這麼嚴格地把它把控起來呢？
其實，這裡主要有三個原因，分別是環境、資源以及主權。
先說環境，渤海原本的環境十分優美，可是一些外國船隻擅自闖入渤海，對那邊海域進行了破壞性的捕撈，以至於當地生態環境迅速惡化。
與此同時，隨航船一同到來的外來物種，也嚴重破壞了當地海洋生物系統。
正因出現了這種情況，新中國才開始限制外國船隻進入渤海海域。
這樣一來，過度捕撈和傳播廢氣排放物的問題就能得到有效解決，有利於當地生態系統早日迴歸正常。
其次再說資源問題，渤海本有著豐富生物資源，甚至可以說是天然漁場。
不過再多魚蟹都有打撈完的那天，隨著海洋資源的過度開發，渤海甚至出現了生態退化狀況，這種情況下自然要嚴格防範，避免外國人非法打撈。
最後，也是最重要的一點，主權問題。
渤海作為內水、內海，完全被大陸和島嶼包圍，外國人想到這裡航行，必須得到我國的批准。
這就和“領海”做了較為明確區分，因為外國非軍用商船是可以在領海航行的。
說到這裡，就不得不提我國的“12海里領海制度”了。
它是由毛主席親自提出的制度，和當時國際上的3海里領海制度存在著巨大差異。
那麼我國為何要用12海里領海制度呢？
二 、獨特的領海制度
關於領海的定義，1958年的海洋公約中就有籠統的描述，可是對於領海寬度的具體界定，在很長一段時間都是眾說紛紜，大家比較認可的是3海里。
因為那時候火炮不夠先進，射程也就三海里，這個範圍能保證國土安全。
然而，隨著科學技術的不斷進步，火炮的射程也越來越遠，原本的3海里眼看著就不夠用了。
於是“12海里領海制”得到了極為廣泛的認可，後來各國在第三次海洋法會議上，更敲定了一個令人驚訝的結果，
“領海寬度由各國自己決定，只要不超過12海里就行。”
其實早在1958年9月，我國特意釋出了有關領海的宣告，明確規定領海寬度為12海里，而且這條規定適用於我國所有領土，包括一些沿海地區的島嶼。
這項宣告中，有兩點影響深遠。
第一就是領海的具體範圍，這是毛主席親自提出來的，為了保證它不“夭折”，周總理也為此貢獻出了不小力量。
故事還要從釋出那則宣告一個月前說起，當時剛剛開始炮擊金門，毛主席等中央領導人同國家海洋局成員溝通的過程中，談到了“國外軍艦來鬧事的事情”。
所以當時眾人才展開會晤，就是想探討下“領海主權”的問題。
討論開始沒多久，毛主席突然問道，“我們的岸炮最遠能夠打多遠？”
專家回答了一句，“12海里”，可沒想到毛主席緊接著又說道，
“好，那我們的領海寬度就定在12海里，敵人越線我們就打！”
聽起來有些突兀，可實際上這是毛主席比對多方資料，同大家商量後得出來的最佳結論。
而且12海里的寬度並非我國獨創，當時的蘇聯、印度、印度尼西亞等國家都宣佈的領海寬度就是12海里。
於是1958年9月4日清晨，我國向世界釋出了《中華人民共和國政府關於領海的宣告》，宣佈我國的領海寬度為12海里。
“一切外國飛機和軍用船舶，未經中國政府許可，不得進入中國領海及其上空。”
畢竟領海寬一些總是沒有壞處的，不會影響商船通行，還有利於開展海上貿易，唯一的問題或許就是容易引起國際上的非議。
不過，為了更好地保護我國近海資源，也為了彰顯我國的國家主權與尊嚴，“12海里領海制度”得到了大家的一致認可。
只是誰也沒想到，在後來的國際會議上竟然橫生波折，那是1973年的故事，當時拉丁美洲正在進行反霸鬥爭。
由於拉丁美洲的有些國家都在海邊，它們有著極其遼闊的海岸線，所以有些國家提出，可以把領海寬度從12海里調整到“200海里”。
乍一看，這件事對我國來說不是壞事，也有不少人有同意的傾向，然而周總理卻在同喬冠華交談的時候，讓他慎重發言，因為200海里聽起來太荒謬了。
實際上，後來人們才知道“鬧了烏龍”，原來拉美國家提出的200海里並不是指臨海寬度，而是指“專屬經濟區”。
除了領海的具體範圍之外，那項宣告還有另一點影響深遠，那就是特意交代“沿海地區的島嶼也符合這類條件。”
就憑藉這麼寥寥幾個字，廟島群島最北邊的北隍城島則幫助渤海成為了我國的“內海”，也讓它成了外國船隻不能輕易涉足的“禁區”。
這是怎麼回事？
三 、廟島群島和北隍島
廟島群島又叫做“長山列島”，它一共囊括了32個島嶼。
雖然面積不大，可是重要性卻毋庸置疑，當年人民解放軍首次渡海作戰，就是以它作為目標的。
彼時，駐守在廟島群島上的國民黨將領，帶領士兵擷取我軍物資，封鎖海上運輸線，給民主愛國人士帶來了很大的麻煩。
為了解決這個隱患，中央軍委親自下達作戰命令，讓華東軍區的戰士們渡海作戰，一舉將其解放。
至於“北隍城島“，那就更關鍵了，如果沒有這座島，那麼山東半島和遼東半島最近距離就是33海里，這也就意味著渤海這道關鍵門戶，向外面打開了“縫隙”。
有了北隍城島，情況就大不一樣了，運用我國的“直線基線法”，我們會發現它距離遼東半島以及山東半島都不及24海里。
也就是說縫隙被關閉了，渤海徹底成為我國的內海。
“內海”指的是陸地與陸地之間的狹窄海域，通常來說都擁有兩個以上的海峽同公海相接。
典型的例子有地中海、瀨戶內海，它是內水的組成部分，它具有和國家領土相同的地位，非經該國允許，他國船隻是不能隨意入內的。
當然，是否真的能成為“內海”，還是與國家實力掛鉤的。
就拿2022年下半年波蘭總統和俄羅斯外交部發言人的“論辯”來看，就十分的生動形象。
當時，波蘭總統宣稱，隨著芬蘭和瑞典成為北約的一分子，波羅的海將會成為“北約的內海”，結果俄羅斯外交部發言人回應道，
“與其浪費時間（幻想），不如將時間用來學習地理。”
且不說波羅的海旁邊還有俄羅斯這麼個國家，就算沒有，俄羅斯也不會坐視如此重要的一塊區域落到北約的手上。
這從被問及如何看待芬蘭和瑞典加入北約的時候，俄羅斯外交部發言人的發言中看得出來，
“如果有必要，我們會在必要時採取補償性軍事技術措施，包括在所謂的內海海域……”
那麼我國當時是如何“說服”各國，讓各國同意渤海成為我國的內海的呢？
這還得從抗美援朝時期說起。
之前，美國會不定期在全球各種被宣佈為領海和內水的海域航行，以此來展示，它擁有在這些地方航行的權利。
可是渤海不同，自新中國成立之後美軍就沒來過，抗美援朝期間，為了避免衝突升級，美國更是在有意避讓這塊海域。
抗美援朝戰爭中，中國軍隊展現出了足夠的實力，也獲得了相應的尊重，而毛主席等人的強硬態度，最終讓“渤海是中國內涵”這件事成為約定俗成的事實。
當然，從法理的角度看，渤海本就是我國內海，並不需要其他國家來承認，不過能夠用實力捍衛自己的“道理”，這未嘗不是一件值得驕傲的事情。
那從北隍島、廟島群島和渤海的故事中，我們能看到什麼呢？
四 、收穫與體會
首先，我們應該認識到自主發展的重要性，唯有“實力”才能為自己正名。
想必大家都聽過旅順港的故事，當年北洋海軍其實何等強盛，“旅順”二字更是有著旅途順遂等吉祥寓意，結果呢？
甲午戰敗之後，旅順港先是被日本強佔，緊接著又被沙俄強行租借了過去，直到1955年我們才把它要回來。
在中間隔了將近60年的屈辱歷史，也告誡我們培養海權意識的重要性。
只有真正培養起海權意識，有發展的自覺性，同時在裝備、理念方面常常革新，這才能幫助我們的國家掌握話語權。
《海權論》中有這樣一句話，
“誰控制住海洋，誰就統治了世界。”
這句話不一定對，但是卻值得我們思考，而且它也的確點出了晚清時期清政府被列強欺辱、蠶食的原因。
列強都在抓緊培養海權意識，培養強大海軍的時候，清政府對此不屑一顧，以為只要有了“鐵甲鉅艦”就萬事大吉，最終卻揭開了百年屈辱時的序幕。
過去的已然過去，當下的情況卻值得我們警惕。
有多少人知道領海和內海的區別，又有多少人知道大陸架、專屬經濟區，知道我國管轄300萬平方公里海洋麵積的呢？
由此可見，民眾的海權意識還有加強的餘地，我們不僅要知道渤海是我國內海，也應該知曉北隍島與廟島群島的存在與意義。
我們不僅要知道南海諸島是我國的領土，還應當知曉這背後有哪些文獻和考古發現作為證據支撐著。
與此同時，“海權”還和“外交”有著密切的聯絡，後者為前者鋪路，前者為後者護航。
12海里領海就像是一條紐帶，緊密地連線著陸地與海洋，更像是一條海上起跑線，我們從這裡出發，更好的邁向星辰大海。
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參考資料
《美國海權之路給中國的啟示》 觀察者網
《毛澤東心繫海軍建設》 人民網
《周恩來對中國海洋事業鮮為人知的貢獻》 周恩來紀念網
