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01
為什麼古代一個縣只有幾個官吏治理？
這句話有一半是錯的。
古代一個縣，官員數量的確不多。
可是吏員的數量卻可能會非常龐大。
以同治年間的廣東省知縣杜鳳治為例，他的縣衙內按清朝正式的國家編制也不過幾十人，但實際上他有有衙役一千幾百號人。
而這些衙役中95%都是“臨時工”，完全沒有工資（按官方規定正式的衙役每年有6兩銀子的工資）。
即便沒有工資，這工作也很受追捧，衙役中有很多都是冒名頂替者，本人不知道在哪裡。
有些人本身就是著名強盜。
還有很多衙役根本不買知縣的帳，勘驗現場到的比知縣都晚。
至於逮捕罪犯更是開玩笑的事，杜鳳治自稱他在南海（廣州市）兩年，這堆衙役一個真兇都沒抓到過，全是抓無辜路人充數。
02
正因為衙役完全不可靠，杜知縣還要額外養一百多號“家人”，指著他們打探訊息，遞送文書，監督衙役幹活，搞得和明末遼東打仗一樣。
知縣最為依仗的專業人士則是“師爺”，師爺不吃朝廷的飯，屬於知縣自掏腰包聘請的專業人士，替知縣掌管錢糧和刑名這兩大專業領域。
僱傭師爺的費用很高，廣東知縣一年俸祿45兩銀子，此外小縣一年能發養廉銀600兩，大縣一年發養廉銀1450兩。
這個數字貌似不少，是衙役的1、200倍。
但光一名師爺每年的佣金就要600-1500兩，也就是說知縣個人每年光請師爺至少就要掏1200-3000兩銀子，是自身收入的200%，再加上100多名“家人”的開支，清朝的知縣不腐敗不行啊。
03
除了衙役，一個縣按規定還有幾十名書吏負責處理檔案文書，但實際上則有1000多人在幹這些事。
一個30多萬人的縣裡有2000多“公家人”但是95%都是沒工資的臨時工，他們靠什麼活著呢？
答案是抓賭（甚至自辦賭場）以及在各個環節敲詐勒索、還有就是在法定的錢糧稅費之外多徵多罰，把這些賬面之外的錢私分掉。
比如杜鳳治去總督府拿養廉銀的時候，總督的文書都能找他要5%的“手續費”，杜也只能忍氣吞聲，最後三搞兩搞這1450兩的養廉銀根本拿不到多少，光打點“阿攤”、“迦葉”了。
平時給總督遞個拜貼，總督的門房還要收杜知縣10兩銀子，遇到緊急情況門房竟然坐地漲價，要20兩銀子才遞貼，氣的杜鳳治大呼豈有此理。
雖然杜知縣自己也說豈有此理，但他仍然積極的給上級的師爺、“家人”送錢，一出手就是一兩百兩銀子。
所謂上樑不正下樑歪，杜的門房、轎伕也找打官司、辦事的老百姓索賄。
各級“公家人”就是靠層層扒皮維持生活。
04
以《九品芝麻官》中“戚秦氏”的死刑判決來說，如果按正規流程“秋後問斬” 要從州縣上報到按察使，督撫，再到北京刑部、大理寺、都察院，最後由皇帝親自判定處決，整個流程十分嚴謹，耗時兩年。
但正因為流程複雜，所以地方官根本不上報死刑案件。
根據杜鳳治的記載，廣東全省一年上報皇帝處決的也就2、30人。
實際單南海、番禺兩縣一年就要處決數千人，劊子手出一次任務就能把人頭堆成小山。
這還沒算很多莫名其妙死在監獄裡的，清鄉時擊斃的。
電影中給“戚秦氏”動輒上刑的環節也挺寫實，杜鳳治審理一個意外死亡案，對其中的“淫婦”就是掌摑四回，才得到口供。
杜鳳治拷打死過人，枷死過人，釘死過人，為了威脅罷工的工匠梟首無辜乞丐，甚至瘋狂拷打案件目擊者以至上了洋人的報紙。
就這杜鳳治還覺得自己宅心仁厚，說番禺才是“黑暗地獄”。
儘管杜鳳治平時經常說自己屬下的衙役貪汙成風是流氓無賴，但他更討厭給自己找麻煩的訟棍，一有機會就把訟棍抓起來關上幾年，甚至不明不白的弄死。
杜鳳治的個人感慨是:一般人千萬別打官司，動輒破家。
05
“清鄉”是怎麼回事？
清朝的清鄉和70年後的汪偽清鄉差不多，目的是摧毀匪患、催徵糧草。
因為清朝後期治理能力有限，很多時候廣大農村地區並不交稅，用杜鳳治的話說老百姓交稅僅僅是因為打不過官府罷了。
或者老百姓交了稅地方上不給開收據，錢款被地方上私分了，老百姓也不懂，朝廷一對賬認為沒收到田賦。
時間長了就會組織軍隊下鄉暴力催收，具體做法就是殺人放火，炮擊村莊。
整個潮州十年間只徵收到三四成稅款，杜鳳治就感嘆說“潮人均可殺。”
村民被清軍殺服了之後就交錢，杜鳳治他們就分錢。
先給朝廷補足虧欠，剩下的衙役、“家人”甚至杜鳳治的廚師、轎伕、家庭教師等等見者有份，人人有錢拿，就是這麼個清鄉法。
參考文獻
《杜鳳治日記》
